吴兴高级中学扁平化管理实施办法

按照管理层次与管理幅度的关系，组织结构有两种形式，即扁平结构和直式结构。扁平结构是管理层次少而管理幅度大的结构，直式结构是管理层次多而管理幅度小的结构。管理幅度小，管理层次和管理人员就要增多，花费的精力、时间和费用都要增加；而扩大管理幅度，可以减少管理层次，所需的管理人员、时间和费用减少，上下级之间信息传递的渠道缩短，可以提高工作效率。扁平化管理包括三个方面的内容：信息的扁平化、组织机构的扁平化和管理流程的扁平化。组织结构的扁平化只是为扁平化管理提供了一个平台，在这个平台上要不断地进行业务流程的优化，从而为信息的扁平化提供物质载体。

针对我校规模大、管理岗位及职数受编制限制等特点， 学校于2005年实行“扁平化管理：处室年级部负责制”管理模式，几年的实践与探索证明，学校组织结构的扁平化改革是大规模学校发展的内在要求，能有效提高学校行政效率，有利于师生又好又快发展，也有利于学校又好又快发展。为了进一步实现校长负责制和学校内部人事制度改革，强化基层管理，特别是进一步加强年级部自治管理，通过对教师主动性，积极性和创造性的调动，实现以德育为首、以教学为中心、依靠教师办学的思想。为此，特制定吴兴高级中学扁平化管理实施办法。

一、组织结构扁平化

实行三级管理体制，即校长室为层级管理的第一级组织；职能部门和年级部并列为层级管理的第二级组织；教研组、备课组为层级管理的第三级组织。新的模式按照校长室——处室、年级部——教研组、备课组（班主任）——教师（学生）的体系运作。

二、管理流程扁平化

1. 校长对学校工作全面负责；处室（部分）、年级部主任（处室主任、副主任或主任助理）对本部的教育教学等工作全面负责；教研组长或备课组长对本组的教育教学工作全面负责。
     2. 学校实行校长负责制，校长是学校的法人代表，是学校管理的核心，领导学校的全面工作。校级领导与处室、年级部主任是直接领导与被领导的关系，校级领导通过校长办公会，行政例会、年级部主任例会制，确保校级领导亲临教育教学第一线，掌握第一手资料，协调各方面的关系，加大校级领导对年级部教育教学工作指导力度，每学期到各年级部召开教师会议至少一次。

校级领导与年级部及各职能部门主任既有上下级关系，又要注意相互之间的有机配合。如学校期中、期末考试等常规性工作以及教育科研、校本培训、师德建设、德育、艺术、体育等重大活动必须由主管校级领导统一安排，统一部署，统一检查，统一考核。

校长室直接领导教辅后勤组，做好聘用和考核工作，分管校长定期召开教辅后勤人员会议，指导教辅后勤组长开展常规管理工作。

3. 处室主任、副主任对校长室负责，按处室职责和岗位职责，积极主动做好本职工作。由于政教处、教务处等处室的中层干部任年级部主任或副主任，为此学校设立了办公室（2）和学术委员会。

办公室（2）在分管校长指导下，全力做好全校性的政教、教务方面的事务性工作。

学术委员会做好学校的师训和教科研工作，同时开展有效的调研活动，每学期针对学生学习或教师教育教学进行问卷或座谈或访谈，并为各年级写出调研报告，上报校长室。

4. 年级部实行主任负责制，年级部管理层由1名主任和2名副主任组成。

年级部主任是年级管理的核心，对年级工作全面负责，实行全过程管理。年级部主任全权处理本年级常务工作，在行政、教育、教学等诸方面工作中对校长室全面负责，年级是校中之校，年级部主任是这个校中的校长。年级主任要独当一面，在更广阔的领域驾御年级全局，率领全年级师生完成学校交给的教育教学和其他各项任务。同时负责本年级教师思想教育工作，教师培养工作，另外年级部按学校要求建设好党支部（学校是党总支）、团总支（学校是团委）、学生分会（学校是学生会）。

年级部在用人方面，实施校长室领导下的年级部聘任制，安排本年级部内教师的课务、任免备课组长及班主任。年级部在财务方面，年级主任有对购置设备、活动经费的申请权，根据实际情况，可以安排本部教职工加班。年级部在考核或评优方面，根据学校考核办法和总体要求，可自行建立规章制度、考核标准、考评制度及评比条件等，对教师和班级进行考核，规范年级活动。另外，年级部对本部内的设备，物品等全面负责。

 5. 年级部与学校职能处室在校长室的统一领导下，建立相互理解、彼此尊重、互相配合、密切协作的良好关系，有效促进学校整体办学效益的提高。同时校长室统筹兼顾，做好年级部之间的协调工作，并督促各年级做好总结和传递工作，让年级部既有较大的独立性，又有高度的协调性和工作的连续性，保证学校整体工作的完整性。

 6. 处理好教研组（备课组）与年级部、职能处室的关系。年级部负责对备课组常规管理及考核，规范备课组教研活动，定期检查教学常规落实情况。

建立教研组长例会制度，在学术委员会的指导下，教研组开展学科研究和学科建设，负责组织编写学科教学和学生用资料，落实学校下达的科研任务，负责组织本学科全校性的“公开课”、“观摩课”、“研究课”等教学业务活动；负责本学科师资队伍建设，落实以老带新计划，负责调入教师的试讲听课，对新毕业大学生的调入提出初步意见，吸纳学科教学、教改信息等。

 三、信息的扁平化

在传统的直式结构中，信息只掌握在少数人的手中，信息意味着权力。因此，上级是把信息有选择地逐级地向下级传递，在这种情况下是无法推行扁平化管理的。只有当组织的信息技术得到相对普及，可以通过网络等手段，指令几乎可以同时传递到不同层级的人员时，实施扁平化管理才能得到保证。如果不能做到这一点，仍然维持传统的上下沟通方式，不仅沟通的成本会很高，信息传递的线路会很长，并有可能导致信息的漏传、错传和失真，更有甚者被有意识地过滤和中断，以达到个人和小团体的目的，损害了整体的利益。
　  我校在实施扁平化管理中，要进一步强化信息扁平化的意识，广开、畅通信息传递渠道，进一步办好校园网站和广播站，办好一报、一刊，加大投入，应用现代校园信息管理软件，充分发挥校园网站信息量大、传递迅速、交互性强等特点。另外，处室、年级部要建设好自己的网站，学校尽可能的建立快速、有效的信息分享渠道以及各个层级间的信息传递权限分配，从而实现学校组织结构的优化。在扁平的组织结构中，使任何信息都可以直接传到决策层，有利于学校组织的效率提高和信息传递速度。使教师更加关注自己的本职工作和专业发展，为教师的自主学习、自主发展留下更多的时空。